今年以来，我国相继发生了雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，对国家经济、人民生活乃至生命安全造成极大威胁。在救灾过程中，应急物流发挥了至关重要的作用，加强应急物流建设的重要性凸显。为了让广大读者进一步加深对应急物流的了解，本刊特邀中国物流与采购联合会应急物流专业委员会组织我国应急物流权威专家，推出应急物流系列文章。本连载拟包括应急物流的地位、作用与体系构成，应急物流的指挥系统、通道、物资储备系统建设，应急物流预案与演练，国外应急物流现状与经验等内容，敬请关注。

    近十年来，我国先后爆发了洪灾、非典、禽流感、台风、矿难、水污染、雪灾以及地震等特大社会突发公共事件，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。实践表明，为了减弱社会突发公共事件爆发带来的负面影响和损害，就必须要在尽量短的时间内，以最简洁的流程、最快捷的方式为应对行动供应物资，而执行这一任务的便是应急物流。充分认清应急物流的地位作用，对于今后研究和建设应急物流，满足应对突发公共事件对物资的需求，具有重要的指导意义。

应急物流的概念

    应急物流是指以提供重大疫情、严重自然灾害、军事冲突等突发事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特殊物流活动。其中，应急物资大致可分为满足灾民生活需求、满足抢救需求、满足灾后初期重建需求等三类物资。我国应急物流建设包括应急物流的预警预报、应急物流的组织与实施、应急物流专业设施设备建设、应急物流信息系统建设以及应急物流法规制度建设等。倡导军民结合、一体联动，预警预报、快速反应，信息畅通、全程监控等是我国应急物流建设的三大理念。

应急物流的特性

    应急物流就其本质而言，是指在危机发生时进行紧急保障的一种特殊物流活动。与一般性物流活动相比，应急物流更凸显了如下主要特征：

1.时效性

由突发事件引发的应急物流，最突出特征就是物流活动的时效性。由于应急物流要求的高时效性，所以一般物流运行机制难以满足应急状态下的物流需要。时间就是安全，时间就是生命。应急物流应遵循特事特办原则，尽量压缩一般物流的中间环节，使整个流程更为紧凑，物流机构更加精干，物流行为也将表现出浓厚的非常规色彩。

2.非预见性

由于突发事件涉及面广、破坏力大、突发性强，导致事件持续时间、影响范围、强度大小等因素变得宛如一团迷雾难以预见，也使应急物流内容随之变得事先难以确定。当然这种非预见性也是相对的，随着科技的进步，原先不可预测或难以预测的东西，如自然灾害等，逐渐变得可以预测。

3.需求的急迫性和多样性

突发事件发生时，短时间内需要大量物资，从救灾专用设备、医疗设备、通讯设备到生活用品等几乎无所不包；同时，往往伴随着物流环境恶化，如道路被洪水或山体滑坡阻断，通信线路中断等，除了需要及时配齐所需物品，还要求将物品及时送达，这对应急物流系统将是严峻考验。

4.军地物流的共同参与性

应急物流是在特殊条件下发生的物流活动，在应急作战状态下，军队物流实际上也是一种特殊应急物流。军队物流历来是国家应急物流体系的主导力量，应急物流与军队物流在本质特性和物流要求方面具有相通性，在建设与发展模式上，二者更可以相互影响、