7月6日，全国民航年中工作电视电话会议在北京召开。会议全面总结全国民航上半年工作，通报全行业安全和发展情况，部署下半年的重点工作。

　　民航总局局长杨元元出席会议并讲话，民航总局副局长高宏峰主持会议，民航总局副局长杨国庆、王昌顺、李健，纪委书记严智泽出席了会议。中纪委、中组部中央国家机关第二巡视组参加了此次会议。

　　杨元元在讲话中分析了当前民航发展形势，指出了当前民航发展中存在的矛盾和问题，部署了下半年工作的重点任务。

　　今年上半年，全行业安全形势总体平稳，未发生运输、通用飞行事故、空防事故以及航空地面事故。自2004年11月21日至今，全行业已累计安全飞行31个月、790万小时。运输生产快速增长，1—5月份全行业累计完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别为138.1亿吨公里、7198.1万人和151万吨，分别比去年同期增长19.6%、16.4%和14.6%。经济效益显著提高，全行业实现主营业务收入1005亿元，同比增长18%；实现盈利34亿元，同比减亏增盈40亿元。服务工作进一步改善，各航空公司共执行航班65.4万架次，平均航班正常率为83.65%，比上年同期提高3个百分点。基础设施建设进展顺利，上半年，全行业共完成固定资产投资104亿元，同比增长3%，年初确立的33个重点建设项目进展顺利。改革开放有新举措，按照“政事分开、运行一体化”的要求，启动了民航空管体制改革，目前，中南地区改革试点工作已经完成。截至6月底，与我国有民航双边关系的国家数量达到109个。奥运准备工作有序进行，研究提出了“认真梳理、理清思路、着重落实、严格责任”的奥运会保障工作总体要求；在国务院领导下，公安部、北京市、外交部、安全部、海关总署、质检总局、武警部队、国家空管委、民航总局于5月29日共同成立2008年北京首都国际机场协调委员会，办公室设在民航总局。同时，北京残奥会航空运输保障工作和奥运火炬传递准备工作启动。此外，法制和科技教育人才工作取得了新进展，党风廉政建设和行业精神文明建设进一步加强。

　　杨元元指出，在看到成绩的同时，也要清醒地看到，当前民航发展中存在的矛盾和问题仍很突出，集中表现为：航空运输发展已呈现出由较快转为偏快的趋势，并有进一步向过热转变的苗头；一些长期存在的结构性矛盾并没有缓解；保障航空安全的压力持续加大。

　　在部署下半年工作重点任务时，杨元元指出，下半年工作总的要求是：深入学习领会胡锦涛总书记在中央党校报告中提出的四个“坚定不移”，认真落实全国民航工作会议部署，牢固坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全力以赴确保安全；切实加强宏观调控，有效遏制航空运输增长由偏快转为过快的势头，避免出现大起大落；着力提高服务水平，积极构建和谐民航，努力实现民航又好又快发展。

　　下半年工作的重点任务包括：

　　第一，全力以赴确保安全。特别强调加强雷雨季节和冬季飞行安全管理，加强对老龄飞机、航线维修和航材购置的管理，严格机坪秩序管理，强化机场航油供应安全管理，做好缩小垂直间隔各项工作，进一步加强空防安全，认真抓好飞行人员英语考试工作。

　　第二，加强和改善宏观调控。一是对市场准入进行必要的调控，二是加大运力调控力度，三是加强航班总量调控，四是继续大力发展国际航线运输，五是搞好基础设施建设，六是促进通用航空加快发展。

　　第三，完成空管体制改革。下半年，总局空管局以及除中南局以外的地区管理局将组织实施空管改革，预期9月底前全部完成。杨元元要求有关单位和部门，要认真贯彻总局党委关于民航空管体制改革的决定要求，落实改革方案以及改革实施方案的具体部署，在前段工作的基础上，继续加强组织领导，统筹安排，精心组织，严肃纪律。尤其要注意一定要在确保安全生产正常进行、确保职工队伍稳定的前提下，稳步实施，顺利完成改革任务。

　　第四，进一步抓好航班正常工作。杨元元强调，要认真落实《民航总局治理首都机场航班延误实施方案》，探索建立航班正常管理长效机制，做好航班延误后的服务工作，处理好航班正常与保证安全的关系。

　　第五，继续大力做好奥运会保障准备工作。下半年，按照奥组委的要求，在首都机场奥运筹备工作小组的领导下，民航将重点做好以下几项工作：一是结合“好运北京”体育赛事航空运输保障，认真组织好第二次“模拟奥运预演活动”；二是抓紧完成首都国际机场奥运运行设计方案编制工作；三是统筹规划奥运会首都机场与相关机场的运行和服务保障工作；四是积极落实残奥会航空运输各项保障工作和奥运火炬传递准备工作；五是继续做好协调委及协调委办公室日常管理工作。

　　第六，高度重视党风廉政建设和行业精神文明建设。加强作风建设和廉政建设，做好迎接、学习、宣传和贯彻党的十七大的有关工作，认真筹办纪念周恩来总理“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”题词50周年活动，大力推进民航精神文明建设。

　　杨元元要求，全行业要统一思想，提高认识，顾全大局，令行禁止，统筹兼顾，周密安排，狠抓落实，注重实效，以对国家、对人民高度负责的精神，确保航空安全，提高增长质量，改进服务工作，努力促进民航又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。