要求加强邮政、供销、电商、快递、益农信息社等资源协作，共建共享基础设施和配送渠道，补齐农村寄递物流基础设施短板，服务共享，实现“一点多能、一网多用”；加强农村物流资源整合，鼓励邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作，整合各类物流资源，实现风险共担、利益共享，降低物流成本，深化交通运输与邮政快递融合，推进农村物流高质量发展，农村物流统仓共配+客货兼容，助力乡村振兴。
充分发挥农村客运网络覆盖广、通达深的优势，引导城乡客运企业、公交企业依托城乡客运线路布局，积极开通由县城至各镇村、乡镇至建制村的农村客货邮合作线路，拓展“农村客货邮+”。结合本地产业优势，引导企业积极发展“农村客货邮+”电商、旅游、农业等模式。
城市配送与农村配送由于批量的不同，表现形式截然不同，城市配送越来越体现专业化、外卖、快递、电商、医药....体现出不同的专业领域，而农村配送不同，由于批量小、频率低、路途长就需要不同业态进行共配。
物流的共配与融合发展，不仅面临机遇，还面临挑战：上年末的“雅安事件”，更早的“吴江共配”的暴雷，都说明共配并非一帆风顺。
以“客货邮融合”业务为例，即便有政策红利加身，各省大力支持，但其依旧依赖补贴运行，自我造血能力欠缺。
快递竞争进入价值服务阶段，各家快递在服务质量与要求上参差不齐，共配难以做到单一品牌高质量服务的独立性，各企业对业务量有更多追求，共配亦无法权衡。
有行业专家就认为：共配最大的问题是“抹杀个性”：当快递升级做产品分层时，如果底层仍在做共配，产品品牌力就被同质化。
各物流公司、各融合单位，其信息系统和技术标准不尽相同，在共同配送过程中，如何以信息共享优化物流调度成为一大难题。还有，乡村物流模式具有强烈的季节性特征，波峰比较明显，如何处理高峰期的物流需求、提高配送效率和准确性，成为共同配送面临的重要挑战。
我们要明白的一点是，各种共配集约方式都需要根据当地不同的商贸货源结构来制定方案，要兼顾各方利润是一件很棘手的问题。
因此，出现了“不共配很多网点难以为继，共配又面临很多不确定性”，似乎成为鸡肋。其实，“城市共配”，优劣不好说，但乡村物流，共配是较好的出路，在农村、偏远快递配送上，各家总部总体还是持支持态度的，在城市中明显水土不服的共配，或许在乡村却能如鱼得水。
只要秉承真正把物流价值带给农村、农民的思路，我们相信发展中的问题需要在发展中解决，兼具环境友好、资源共享、成本节约和服务提升优势的物流共同配送模式在广大农村拥有广阔发展空间。总结共同配送成熟模式，将其作为重点支持方向，加快在中西部偏远地区推广落地。
三、跳出物流反哺物流
乡村物流，不仅仅是我们印象中所谓的快递，那只是农村物流的一小部分，乡村物流，简单来说就是在农村范围内产生的物流活动，农村作为发货地，或是接收地，主要包含农业的生产资料供给、农民日常的日用工业品需求、农产品的对外流通等三个方面。
而三级乡村物流体系的建设，只是整个农业产业供应链的一个环节，不能够把三级物流体系的建设作为一个终极抓手去做，而是要通过三级物流体系的建设，来形成一个完整的农业产业供应链。
建设三级乡村物流体系，首先在物流建设理念上要转变观念，要走出物流做物流，乡村物流是一项系统工程，不能单打独斗，只有跳出物流做物流，通过各方努力，才能彻底地摆脱困境，如果只靠物流业单打独斗，免不了要走“政策来时一窝蜂，过后一地鸡毛”的老路，要让乡村物流，来得了，待得住。
乡村三级物流体系建设，需要深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，改造提升农村寄递物流基础设施。
不局限于物流本身求发展，而是从电商角度促进物流的发展，农村电商物流体系缺乏在资源整合和共享层面的统筹规划，导致资源形成与利用效率不高。相关部门需积极制订专项规划，明确发展目标、设计运营模式、建立运行机制，整合现有农村物流电商资源，做好农村地区电商物流节点功能与布局规划。
推进电子商务，反哺物流发展，随着农村电商市场，尤其直播电商等商业带动，农产品上行和工业品下行发展很快，优化协同发展体系，强化农村寄递物流与农村电商融合发展。
从农产品全产业链整合出发，考虑生鲜农产品易损耗、易腐烂的特点，以市场化方式建立农村电子商务物流解决方案，解决“最初一公里”难题。火爆的阳澄湖大闸蟹，让人们见证了电商的力量，也见证了大闸蟹产地直发产业链的背后的物流力量。
京东、顺丰为首的产业带物流建设，就是电商、产业与物流融合发展的成功案例。物流短板的解决，促进了农村电商的发展，而电商的发展，同时也反哺快递物流的发展。
提高农村消费，助力物流发展，乡镇物流撤并网点的主要原因，是件少亏损，而件少，固然与乡村人数有关，但最主要的原因还是消费上不去，没有释放出巨量的消费需求。
农民收入增速已连续11年快于城镇居民，培养农村消费有基础条件。新零售下的商业变革，消费升级，将释放农村消费潜力，可以形成一个大的农村物流市场，提高农民电商消费便利度，推动农村消费提速、挖掘县乡消费潜力。
快递物流不畅，已经成为制约农村消费提速的障碍。物流体系是农村消费的重要保障，解决农村物流成本与服务之间矛盾的根本出路是提高农村消费水平。
从消费角度说，农产品上行与工业品下乡是一个事物的两个方面，只有农产品上行通道畅通，农民手里才能有钱，才能提高消费，才能促进工业品下乡。
农村物流承接工业品下行，也承接农产品上行，关系着农村消费者的“钱袋子”和城市消费者的“菜篮子”。要从整体上优化农村物流的供应主体，打通农产品产业链、供应链全部环节，打造适用本区域行业产业特色的农村物流运作模式。
总之，提高消费需要补足乡村物流短板、而物流的发展，促进了农产品的上行，增加了农民的收入，提高了农民的消费能力，同时也便利地网上购物，总体上推动农村消费升级。农村消费结构正在发生着转变，乡村物流市场潜力无限。
