先行先试抢抓机遇

　　“海洋经济发展示范区规划”是新中国成立以来浙江省第一个上升为国家战略的规划，也是中国第一个海洋经济示范区规划。最终的发展目标，是要成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。其特殊意义在于先行先试，为我国海洋经济发展探寻道路。

　　先行先试，意味着机遇。

　　一是“三位一体”的港口建设机遇期。浙江省交通运输厅厅长郭剑彪说，以港口为依托，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，是省级政府推动港口转型发展、促进经济结构调整的一次有益探索。到2015年，浙江沿海港口将基本建成7大交易平台，搭建完成综合性大宗商品交易中心主体框架并进行若干货种的试点交易，初步建成“联通南北沿海、联通长江沿线、联通西南内陆和联通世界海洋”的4大运输通道，形成海陆联动沿海港口综合集疏运网络，基本适应沿海大宗商品交易中心的集疏运需要。大宗商品交易量超过5000万吨，实现交易额2020亿元。

　　二是培育海洋新兴产业、构筑现代海洋产业体系的机遇期。这份新兴产业目录包括：石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械、海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用、海洋勘探开发。

　　三是开发开放海岛资源成为海洋经济新增长极的机遇期。舟山将成为大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地。

　　据此，浙江规划了一个总体布局，简称“一核两翼三圈九区多岛”。

　　“一核”，就是以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市的核心区；“两翼”，包括环杭州湾产业带及其近岸海域的北翼和以温台沿海产业带及其近岸海域的南翼；“三圈”，即杭州、宁波、温州3大沿海都市圈；“九区”，即重点建设沿海7市9大省级产业集聚区；“多岛”，就是重点利用和保护一批重要海岛，拓展海洋经济发展空间。

　　宁波是浙江发展海洋经济的核心区。在10000平方公里陆域面积之外，一项名为拓展第二个“10000平方公里”蓝色国土的发展规划正在推进。此项计划围绕港航服务业、临港大工业、海岛资源开发和清洁能源建设等重点，发展现代海洋大产业，打造国际强港。

　　“货物目前在宁波港装卸，一年的装卸费不过10多亿元，如果就地交易，收入可超200亿元。”浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠告诉记者，宁波要打造国际强港，要向物流贸易港转型，促进港口内涵式发展。通过发展新型物流业态和港口增值服务，增强港口对重要资源的配置能力。

　　在浙江临港工业最为集中的宁波北仑区，记者了解到，借助深水良港，60多个国家和地区的1600多家企业已在此落户。今年初，继国际船舶交易市场、进口酒交易市场之后，梅山保税港区的中国石化产品交易市场也相继开业，物流企业正在从单一的堆场、运输转向货代、配送、仓储及国际海运延伸。

　　在千岛之城舟山，到处是一派开发“蓝土地”的繁忙景象。在岙山油码头，万向石油项目一期27只共57万立方米的油罐已经矗立，预计今年4月就能交工验收。在粮油物流规划区，日处理大米200吨的泰丰粮油项目，6只共3万吨仓储设施已经建成，粮食加工项目工程也已开始打桩。

　　在温台沿海产业带，善抓商机的浙商正在积极筹划，投资海岸线、滩涂、小岛、海域的集中连片开发，直接参与港口物流、战略物资储运、石化工业，抢占海洋经济制高点。“我们现在正考虑如何在新形势下及时作出相应的调整，促进企业借助海洋发展战略，提升产业，调优结构。”台州市市长吴蔚荣说。

　　蓝色经济绿色发展

　　翻开《浙江海洋经济发展示范区规划》，可以感受到浙江渴望“建设一批现代海洋产业基地”的热切期盼，但更有一个严厉的限制：所有的一切，必须“在加强海洋生态环境保护的基础上”，必须“以生态保护为前提”。

　　“要做到这一条，首要的规则就是有序开发，把海洋生态文明建设放到突出位置。”浙江省海洋经济办公室主任张善坤告诉记者，有关海洋禁止开发区、限制开发区的范围正在进一步明确，并制定产业准入目录，严查违法填海、违法排放等行为，力图通过低碳技术、循环经济等方式，建设海洋生态文明。

　　伴随着发展理念的提升，一些过去习以为常的现象正在悄然改变。比如，海洋经济的加速发展，必然会加快人口的趋海移动。沿海产业带未来将会聚集更多的人口，新的城市也会成长。但是，发展海洋经济应更多地关注如何保障农民利益和生态环境，关注可持续发展。尤其是在一些台风、海潮较多的地方，更要把开发与防护更好地结合起来。

　　浙江意识到，在可预见的新一轮新型城市化的进程中，一边是人口与产业高度集聚的城市，一边是适合农业产业化经营的大片原野良田。即便是围涂成陆，也要使这些新空间成为人与自然和谐相处的宜居城市。

　　在浙江省象山县，原本是废料的鱼骨被加工成松脆美味的休闲小食品，售价可高达每公斤91元。在宁海县，通过推广微生物制剂调节水质技术，水产品产值增长了近10个百分点；同样在宁波，一个涵盖冷冻保鲜、鱼粉、鱼糜、鱼油和海洋生物等多层次的水产加工体系正在形成。科技助推使粗放式海洋渔业经济模式成为过去，海洋经济正向精深加工发展。