对于电信运营商究竟该如何主导，罗杉表示，可以基于M2M业务运营管理支撑平台的引入，来构建以运营商为核心和主导的物联网产业发展模式，通过运营商的主导作用去整合和规范物联网发展，这是物联网产业迅速规模化发展的有效手段。《物联网白皮书(2011年)》显示，目前M2M终端数已突破1000万，年均增长超过80%，预计“十二五”期间将突破亿级。

　　当然，M2M发展也并不都是顺风顺水。余晓辉表示，国内通信模块企业发展较为成熟，正在依托现有优势向物联网领域扩展。但国内M2M终端传感器及芯片厂商规模相对较小，处于起步阶段，尽管我国物联网相关通信服务领域取得了不错进展，但应在M2M通信网络技术、认知无线电和环境传感技术、传感器与通信集成终端、RFID与通信集成终端、物联网网关等方面提升服务能力和服务水平。