摘要：国外烟草行业发展的经历和我国烟草行业物流的发展过程揭示出，烟草行业物流的发展存在不同的阶段，但最终还要关注整体运作的优化，因此要从供应链的角度、行业物流建设的角度，来看待合理规划对烟草物流发展的价值。

　　关键词：烟草物流、供应链、规划

　　2002年国家烟草专卖局提出了从传统商业向现代流通转变的任务，提出工业和商业分离，由此拉开了烟草行业现代化物流建设的序幕。6年来，烟草行业形成了遍布城乡、组织严密的卷烟生产和销售网络体系。据不完全统计，截至2007年末，全国烟草行业已形成包括56家复烤厂、30家卷烟厂、350家地市级烟草公司（其中，214家地市级公司拥有不同水平的分拣设备，能直接分拣配送到户）、拥有449.8万持证卷烟零售户（电话订货率达96.9%，电子结算率达46.24%，直接配送率达69.76%）的卷烟流通网络。从建设进程来看，大部分工业企业完成了物流技改项目，有一半以上烟草公司完成了卷烟物流配送中心的改造和新建，工业企业和商业企业卷烟物流建设进程过半，规划、运行和管理水平明显提升，物流标准化、规范化建设等基础工作进一步加强。目前，烟草行业现代物流的整体框架已经搭建，比较完善的物流体系基本形成。

　　在取得成绩的同时，还要关注如下问题：烟草行业未来的物流网络如何构建，是否应从分散、单个的物流建设向全省或行业范围、适度规模的物流建设转变，从工商各自建设向工商协同建设转变？最终用户通过何种渠道低成本、高效率地获得卷烟？行业物流工作是否应从注重建设向注重管理转变，从“硬化流程”向“优化经营战略、策略”转变？行业是否需要不同类型和功能的物流中心同时存在，以满足各环节的卷烟供应？物流是否应跨过组织的利益限制，真正在低成本和高服务间“自我平衡、独立经营”？这些原来处于建设起点的问题目前依然存在，必然要联想到烟草物流是否在前期缺乏整体规划，是否应更好地把握一些不同层面的关键问题，通过合理规划，从而改善目前烟草物流的建设效果。

　　供应链上烟草物流发展

　　通俗地讲，烟草物流指烟草及其制品、烟用原辅料从生产、收购、储存、运输、加工到销售服务整个过程中物质实体运动以及流通环节的所有附加增值活动，力争以环节最少、距离最近和费用最低实现行业最大经济效益，促进生产，满足消费。我国烟草物流的发展经历了多个阶段。

　　物流形成阶段（1982年至90年代末）。从1982年开始，各地相继组建县级烟草公司，与区级供销社彻底分离，单独建账，核算运输费用，自设卷烟仓库储备货源，按照“下伸”各批发部的订货单运抵批发部门面仓库，各批发部有经营自主权，设立仓库储存卷烟，面对卷烟零售客户和消费者互相展开价格竞争，甚至冲货占领市场，力求自成一体。那时没有真正意义上的物流，是“坐商”时代，忽视管理，各自为政，不重视企业战略。1996年以后，烟草行业大规模开展技术改造，卷烟产量提升较快。由于发展盲目、产销失调，工业产大于销，库存积压，批发市场多头竞销，整体呈现出产大于销的不利局面，流通市场产生一定混乱。在这一阶段，物流处于分散、无序的状态，强调功能性保障。

　　物流资源内部整合阶段（2001年至今）。为打破地区封锁，实现资源优化配置，国家烟草专卖局从2003年开始组织实施了工商管理体制分开，以加快全国统一、开放、竞争、有序的烟草市场建设，大力实施烟草商业流通体制改革。同时，卷烟生产经营决策监控系统开始运行，初步实现了卷烟生产计划数字化管理与监控，以“计划取码、物流跟踪、到货确认”为主线，做到全面、及时、准确地掌握卷烟生产和经营环节的卷烟牌号、规格、产量、价格、库存、销量和流向等信息资料，卷烟销售取得规范发展，卷烟物流也开始实现了地市级公司到零售商户的“一库式”配送，地市级公司配送中心规模扩大、效率提高、效益增加。这一阶段主要是对原有县级经营主体的仓储和配送资源进行整合，并有一批具备现代信息技术和装备技术的物流配送中心相继建设并投入使用。这一阶段的主要工作是企业内部以“一库制”为主题的物流节点调整，以单元化、集装化、机械化为特征的物流设施优化，以物流组织垂直化管理为目标的物流流程优化。

　　根据国外烟草行业的发展经历和国内快速消费品行业的物流发展经历，笔者认为烟草行业物流的发展有不同的阶段和运作模式，主要包括：物流形成阶段（简单功能保障）——物流资源重组阶段（规范化）——供应链管理阶段（集约化）——产业化阶段（专业化）。而目前还处于物流资源重组阶段，需要对原物流网络的规范化运作模式进行选择，然后是供应链一体化模式下的产（工业）、供（烟草商业）、销（零售户），最后是物流产业化阶段，即采用专业的第三方物流运作模式，如图1所示。

　　在目前的供应链管理阶段乃至今后的产业化阶段，很难说是工业还是商业成为供应链上的主体企业，但可以肯定的是，行业将更关注整体运作的优化，关注物流整合和运作质量，强调客户关系和企业延伸。

　　在这种环境中，要从供应链的角度、行业物流建设的角度，来看待合理规划对烟草物流发展的价值。

　　烟草物流的合理规划

　　1.烟草物流供应链的规划价值金字塔

　　从供应链的角度，烟草物流规划存在战略层、策略层和作业层的价值金字塔模型，不同层面的合理规划对烟草物流都具有一定重要性。

　　战略层：烟草行业或烟草供应链中，物流的经营模式和物流网络布局是物流价值最高层面的问题。对烟草企业来说，物流网络是供应链依托的“硬基石”，如果它能得到服务或成本优势，就应建立一个物流节点，节点的数量与地理位置由客户、供应点及产品要求所决定。合理的物流网络能够为企业赢得时间和地点效益。物流战略定位是烟草物流供应链的“软基石”，它决定着烟草物流在行业内的总体价值定位，是成本中心、服务中心还是利润中心。笔者认为，目前行业对这两方面缺乏整体规划。烟叶、工业和商业领域供应链网络布局粗放，从工业到商业调拨距离长，在途库存1~5天不等，省外烟平均库存期长达20多天。物流经营战略无法有效解决，多个主体之间的物流成本、利益无法统一，专卖策略和物流营运独立性、专业化上缺乏集成、整合，影响供应链整体利益。

　　策略层：目前，烟草行业物流策略层的建设和发展优于战略层，网建水平和内控管理体系得到提升，配送中心基础建设、信息与装备技术的应用也达到一定水平，这得益于行业出台的关于卷烟物流中心建设的指导意见、设计规范，以及对基础建设严格的审批。物流配送中心工房建设以节能、仓储分拣一体化的联合工房成为发展主流，以仓储数字化、分拣电子化、配送智能化为特征的信息系统和标准化、自动化仓储分拣技术得到了广泛应用。

　　作业层：物流运作计划、订单处理、仓储分拣及配送作业处于烟草物流体系的底层，对于这个层面，行业给予高度重视，强化内部控制和现场管理，多个省市公司都推行ISO9001管理，推行5S/6S现场管理，并正在研订作业规范，朝着规范化、专业化方向发展。

　　总体来看，笔者认为当前烟草物流存在的问题主要表现在：

　　产能和物流网络的战略布局粗放，经常是从西到东、从南到北大调拨，从根本上影响了供应链成本的结构和物流反应水平；

　　供应链运作格局上，生产推动和订单需求拉动出现矛盾、紊乱；

　　物流经营模式和组织架构刚硬，造成供应链上目标和利益无法统一；

　　专卖策略和物流营运上缺乏集成、整合，影响效益最大化。

　　总的来说，作业层规划轰轰烈烈，管理主题和作业规范层出不穷，但策略层的规划缺乏柔性，战略层面规划缺失，供应链网络粗放，物流战略过于从属专卖政策、拉式供应链战略，失去活力。

　　2.烟草物流供应链发展的几个关键问题

　　（1）物流网络布局中的合理规划

　　烟草行业的物流网络是在现有烟叶产区自然形成、大型烟厂品牌整合、以及商业行政区划下的物流网点布局，烟叶物流为供应物流，烟叶产量主要集中于云贵两省，另外还包括福建西部和广东东部；烟厂为调拨物流，物流方向是从烟厂到商业公司物流中心，目前烟厂主要集中于原材料产地或经济发达的中部、东南沿海销售地，产能布局不平衡，长途调拨距离较长，如从云贵两省到东南沿海、华北和东北市场，最大调拨跨距达4000多公里，而销地烟厂虽然贴近市场，但经常与烟叶物流反向，对流、回流明显。

　　存在问题的还包括商业配送物流。配送物流主要负责从地市配送中心到零售户的区域配送，商业配送单车装载大多在30~80件，配送点多，配送频次高，总配送“距量”不容忽视，同时，配送线路受行政区划的影响，配送半径不合理、各市地区大小不一。配送区域相互覆盖，重叠交叉覆盖率有时达30%~40%。以湖北省天门、潜江和仙桃三个地市的行政区域布局为例，图3中三个蓝色圆点代表现有配送中心所在地，从配送经济性的角度可以看出，天门市东南部区域（黄色部分）由仙桃配送更为合理，仙桃西部（绿色部分）由潜江配送更经济，同样的问题还存在于天门的西南部。

　　这样的问题在烟草行业300多个地市公司几乎都存在，导致配送距离长，配送成本费用高。

总体来讲，烟草行业现有的供应链网络是农业自然形成、工业品牌整合主导、商业行政区划下形成的，还未从供应链的角度对烟叶、工业、商业和零售户进行重组优化，与高周转量的消费品行业的供应链特征格格不入。未来需要在品牌整合的情况下，对产能和库存地理分布进行合理规划。

然而，物流网络规划是一个巨大的工程，烟草行业拥有上百个复烤厂、几十个烟厂，几十个仓库，十几万个地理交货点，面对决策规程中浩如烟海的销售数据、成本数据、资源限制数据，需要复杂的评估和计算，其中数据收集与处理、决策模型建立、求解工具组合、敏感度测试等工作，远远超过了一般企业的能力范围，需要借助专业咨询公司，通过计算机工具建立物流网络规划模型，解决多目标导向、多区位的网络规划问题，提供最优的物流布局模式。

（2）物流经营战略

应思考下面两个问题。

问题一：网络优化并不是烟草物流管理工作的结束，而是开始。优化以后，一系列问题将接踵而来，如新的送货网络与原地市划分的销售体制如何统一，货款如何结算？交叉部分的送货如何代送？一号工程如何扫码？此外还有营销策略统一、信息系统的对接、准运证规划，等等。应考虑是否需要一个能独立于目前销售主体的物流组织，来解决这一问题。

问题二：日本从1985年取消烟草专卖制度，至今已有20多年，虽经跨国公司的不断冲击，但日本烟草（JT）依然占据全国75%的市场份额。许多专家研究后认为，日本烟草的市场控制力归功于其遍布全国的现代物流配送网络和独立运作的第三方物流配送体系。除日本烟草外，美国烟草、德国烟草、巴西烟草等也有不少构建物流配送体系的成功经验。我国开放之后，烟草物流的核心竞争力是什么？是配送中心基础建设？机械化、自动化仓储和分拣装备技术，数字化仓储、智能化配送等信息系统？还是更为高效的经营模式和流程？应考虑我们能否在保持现有服务水平时，和社会物流成本看齐。

解决上述问题，行业需要在“两个不动摇的基础上”，对物流经营战略进行有效规划，构建独立化运作、专业化管理的烟草行业现代物流体系，实现工业和商业、商业内部各经营主体最及时的连接和最高效的运转，独立之后，库存管理从商业转向物流，订单的履行由物流公司完成，只要能保证时效，各商业公司自然不关心库存在地理上如何布局，而专心处理市场和客户；如果物流是独立的，工业和商业的整个物流网络建设，自然会从企业利益最大的角度进行建设和平衡，根据产能和市场布局需求，选择在产地还是销地进行建设。从注重建设向注重管理转变，从“硬化流程”向“优化经营战略、策略”转变。通过对整个产业链、供应链进行梳理、整合和提升，打造物流配送服务品牌，是增强烟草行业核心竞争力的必由之路。

（3）物流节点建设的合理规划

物流节点的建设规划是烟草物流策略层面的问题，针对当前存在的问题，笔者曾在《卷烟物流配送中心建设中的规划与设计》一文中，提出过合理规划对物流节点建设的意义以及注意的问题。物流节点规划（Planning）承担两个功能，一是可行性研究，二是技术方案详细规划。可行研究是项目建设决策之前对项目进行充分分析、研究、论证、评价的过程，是物流中心项目建设最重要的一项工作，从项目需求预测开始，通过拟订多个方案进行论证比较，研究项目的规模、订单需求、工艺、技术方案、动力供应、设备选型、厂址选择、投资估算、资金筹措与偿还、营运成本等各项项目要求与制约因素，最后评价项目的盈利能力和经济合理性，提出项目建设方案和可行性。之后进行项目的详细规划，详细规划是在可研技术方案的基础上，对关键的专业进行深入，如物流工艺、建筑，其深度基本接近在初步设计。这个阶段对项目建设来说是最为重要的，确如俗语所说“失之毫厘、偏之千里”，因此不能指望后续的初步设计、施工图设计或施工中来补漏，从网络建设的角度主要是把握好功能定位和建设规模。