物流人的遗憾:多式联运本能拯救中国经济?

来源:世行报告、国际统计局 | 2015-03-23 14:24

  3月18日,世界银行的一份名为《客户驱动式铁路多式联运物流为中国释放新的价值》的研究报告指出,若中国继续采用曾助推北美铁路网发展的运营模式及监管改革,其铁路集装箱运输业务将实现巨大增长。

  荣耀:中国经济与中国物流人

  记得陈毅元帅说过:“淮海战役是人民群众用小车推出来的。”

  那么近十五年的中国经济就是中国物流人在运输线上运出来的。

  在这份研究报告中指出,来自国家统计局的数字显示,1998至2013年,货物周转量的平均年增长率为10.4%,高于整体经济的增长速度(9.7%)。同一时期,从贸易量的角度来看,出口和进口都以两位数的年均增速增长(分别是15.5%和15.0%2),从而引发了对交通运输服务的大量需求。据估算,1990年至2008年,出口对中国GDP增长的贡献大约为15-30%。

  由此看出,货物运输业对中国以贸易和投资为主导的增长模式发挥了重要作用。这样的数据,物流人看了自然会很骄傲。可是我们不能自负,而是要拿起显微镜,要看看光滑表面的具体纹路是怎样的。

  铁路多式联运的遗憾

  在过去10-15年间铁路多式联运由于成本较低、营运效率较高的优点在北美发展很快。在其运输体系中的地位越来越重要,但是在中国,现有的法规和制度环境对货运的运费标准进行控制,并使得中国铁路总公司(CRC)缺乏甚至完全没有根据客户需求提供服务的灵活性,铁路多式联运对中国国内和国际供应链的参与度一直很低,货物运输方式以公路运输和水路运输为主,铁路运输的地位相对下降。

  从一组数据可以看出端倪:中国公路货物周转量年均增长率为16.7%,几乎是同期经济增速的两倍、铁路货运增速(5.8%)的三倍。2008年,铁路占所有货运量的22.8%,而到2013年,这一份额已降到17.4%。与这种趋势相反,同期公路在全部货运量中所占份额从29.8%上升到33.2%,水运从45.6%上升到47.3%。

  1998至2013年间,中国高速公路里程以每年18.0%的速度飞快增长,而同期电气化铁路的里程增长只有7.0%,而运营铁路总里程的增长只有3.0%。更值得注意的是,到2010年为止,全国135个政府正式认可的港口中,只有10个开展了铁路—水运联运物流业务。在中国对外贸易长期持续增长、近年来集装箱贸易增长尤为迅速的情况下,直接通到码头的铁路却非常少。

  究竟是什么原因造成这种遗憾呢?

  世行报告指出:

  一是由于铁路运输网中货运能力长期不足、铁路集装箱运输这种方式相当落后的原因,导致铁路运输所失掉的市场份额被公路和水运所占领。

  二是货运服务的发展趋势也与铁路相对于公路市场份额持续下降的大环境一致。该文指出,由美国交通部对中国货物运输所做的一份评估是这样描述的: “中国铁路网络将集装箱运输放在较次要的地位,居军事运输、客运、能源产品和食品运输之后。”这在一定程度上和中国大力发展高速公路和铁路运力优先用于长途非集装箱货物(如煤炭和粮食)的政策有关系。

  由于上述因素的影响,依据中国的经济地理条件来说,应该是铁路多式联运应当被广泛使用但没能达到理想效果的原因。

  根据Liu et al. (2013),2010年,中国海港的集装箱吞吐量当中只有1.3%是由铁路运抵/运离港口。相比之下,85%的集装箱是由卡车经高速公路运抵/运离港口,其余14%则使用水运。在上海这个按吞吐量计算全球最大的港口,只有0.5%的集装箱是通过铁路运入或运出,而水路联运近年都已在上海港的集装箱吞吐量中占了20%。换句话说,集装箱货运的托运人及其物流服务供应商已有对多种交通方式联运的需求,这符合中国经济地理运输距离较长的特点。

  这些数据也从侧面佐证了当前铁路联运服务的使用较少的制约因素应该是在供给而不是需求。

  多式联运具有变革中国经济格局的潜力!关键是。。。

  当前状况,用三个字来说就是:有潜力!关键就是在政策层面的囚笼要打破。近年来,中国东部沿海地区的生产成本迅速上升,同时国务院和其他相关部门明确提出了将某些工业生产向中西部省份转移的政策和意见,这就更要求中国把全面发展铁路多式联运作为一项优先工作。

  我国沿海省份的主要制造业市场,由于劳动力短缺和沿海城市生活成本的提高,工资上涨的压力将会更大。这种形势促制造业企业要么已经迁离中国沿海,要么有搬到内地的打算。在其他条件不变的情况下,企业的这种搬迁将拉长货物的运输距离,这样的状况将有利于铁路物流的发展。这将进一步扩大当前已存在、但未得到充分释放的对国内和国际线路集装箱铁路联运的需求,而且这种需求可能已经很大。

  此外,中国铁路总公司目前处于改革铁路多式联运产业的良好环境:

  1.过去几年对高铁的大规模投资已释放出一些货运运力,使中国铁路总公司可以针对货运需求来管理运力,而不是在运力长期不足的情况下只关注增加运力;

  2.中国铁路总公司正在进行的各项改革以及中国更大范围的经济改革要求市场在资源配置中发挥决定性作用。

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