在中国“第十一个五年计划纲要”中,国家将交通运输与物流业作为优先发展的产业列入规划,各相关部门也在积极采取各种措施加快交通运输与物流的发展。特别是为了应对国际金融危机对中国经济的不利影响,中国政府审时度势,紧急做出了一系列重要部署,确定了4万亿投资的重大决策以拉动内需、调整结构、促进消费,其中加快交通运输等基础设施建设是其重要的内容。与其他交通运输方式相比,铁路运输具有节能环保、安全快捷等诸多优势,因此近年来愈发受到业界所青睐。为了展示中国运输与物流领域最新的学术研究成果、共同探讨中国交通运输与物流领域的新形势、新动向,提高中国运输与物流的科技水平,中国交通运输协会运输与物流研究会在北京召开了2008年年会,会议围绕中国运输与物流的热点、难点问题进行了学术研讨与交流。年会内容涵盖各种交通运输方式与物流业的发展,本刊根据行业特点特别报道了中国铁路运输与物流发展的相关情况,以飨读者。
1月9日,铁道部新闻发言人王勇平与网友在线交流时表示,到2012年,中国可基本上解决铁路运输“瓶颈”制约问题。王勇平称,中国正在掀起新的铁路建设高潮。大量地修建客运专线铁路和城际铁路、区际干线铁路,到2012年,中国铁路营业里程将达到11万公里,复线率和电气化率达到50%,可以基本上解决铁路运输“瓶颈”制约问题。此外,王勇平表示,现在解决诸如春运等客流高峰的运输紧张问题,还得加大既有铁路挖潜力度。首先就是提速;二是优化车流径路,最佳配置资源,精心组织精心调度;三是发挥综合运输能力。
中国铁路长期以来一直是煤炭、石油、钢铁等大宗物资的主要运输方式,煤炭、冶炼物资及石油等货物运量在铁路货运总量中的比重已超过60%,其中煤炭运量比重超过35%,铁路承担了中国煤炭外运量的60%以上,可以说中国第二产业的发展和工业化进程的深入对铁路运输有着很强的需求和依赖。但是,中国铁路作为国家重要的基础设施,却明显滞后于经济社会发展需要。为应对国际金融危机对中国经济的不利影响,国务院审时度势,紧急做出了一系列重要部署,确定了4万亿投资的重大决策以拉动内需、调整结构、促进消费,其中加快交通运输是其重要的内容。这将进一步促进中国交通运输与物流的发展,推动中国建设资源节约型、环境友好型综合运输体系的形成。
各尽所长 积极探求交通运输增长方式的新出路
在交通运输体系中,能用轨道交通和水运承担的运输任务,应尽量由轨道交通和水运承担,这将是中国运输增长方式的唯一选择。
王德荣(中国交通运输协会常务副会长):交通运输业是经济社会发展的基础产业,一个国家和地区的经济社会发展的空间范围、活动的数量和质量都是和交通运输产业发展的情况密切相关。同时,由于交通运输业的建设和运营需要大量的资金投入和运营支出,要占用大量的土地、能源、岸线、航道等资源,因此,交通运输业如何贯彻和落实科学发展观和转变增长方式,面临着一系列急待解决的任务。
由于整个交通运输业由各种运输方式组成,它们分工合作共同承担着全社会的运输任务。因此,对于各种运输方式来说,转变增长方式都有一个由粗放型向集约型转变,都有一个加快自主创新,加快技术进步,以提高运输能力,节约投资,降低运输费用,提高服务质量,向资源节约型、环境友好型转变的问题。但是,由于各种运输方式具有不同的技术经济特点和不同的使用范围,适应着不同的运输需求,同时,他们的发展和运营不仅需要不同的资金投入和运营费用指出,还需要占用和使用不同的资源和对环境带来不同的影响,因此转变交通运输的增长方式,除了各种运输方式转变增长方式之外,从整个交通运输业来说,如何根据中国国情,以及经济社会发展的历史阶段决定的中国交通运输业需求特征,恰当地确定中国各种运输方式在交通运输系统的地位作用、使用范围,即科学的分工合作与紧密协调,保证以最少的资金投入和运营费用支出,最少的资源占用,最少的环境污染满足经济社会对交通运输的需求,也是交通运输业转变增长方式的内容之一。
在运输管理方面,虽然目前大多数国家针对各种运输方式提出的解决方法多半仍是专项的且彼此隔绝的,但人们已经普遍认识到,对实现协作的交通线路(走廊)通过建立统一的管理中心对运输生产实施统一管理很有必要。
任民(铁道部经济规划研究院研究员):世界运输业面临相互竞争,以及不允许无限度扩大基础设施造成 对环境影响的一系列问题和现状,要求其在政策、组织和技术方面采取措施。在运输管理方面,虽然目前大多数国家针对各种运输方式提出的多半仍是专项的且彼此隔绝的解决方法,但人们已经普遍认识到,对实现协作的交通线路(走廊)通过建立统一的管理中心对运输生产实施统一管理很有必要。
一些国家已在工作中广泛采用信息通信技术开发综合、高效、现代且符合生态的运输管理。如在吸收运输信息通信技术成果的条件下和经过科学论证与实践的基础上,更好地利用各种运输方式优势,对它们进行组合并将其构成一体化运输系统;在长距离运输中,为找到高效、快捷的货物运输统一方案,即使在制订交通规划阶段就对各种可能的现代化工艺加以关注。如采用多式联运形成高效的运输物流。美国、日本和许多欧洲国家高度重视在运输中信息通信技术的应用,成功采用信息通信技术于铁路主要作业过程中。使用带有货运中心服务项目的货物信息系统对货物和车辆实行追踪;实现机车车辆存量、集装箱运送和危险货物运输客户信息通报;通过无线通信系统对列车实现自动控制;使用几种运输方式(比如多式联运)完成预订任务时采用卫星定位系统对机车车辆实现卫星追踪;利用信息技术在物流和车辆管理系统中优化货运作业过程;普遍采用电子商务等。
为充分发挥铁路运输大运能、低成本、环保好等技术经济优势,历经十余年的努力,中国铁路先后实现六次提速,并在提速的基础上成功地进行了运输组织等多方面的改革与创新,使中国铁路焕发了新的生命力,中国铁路运输迎来了新的发展局面。
赵文竹(中国交通运输协会):速度是交通运输的核心,牵一发而动全身。为了不降低铁路运输的整体能力,使速度、重量和密度在提速的前提下实现综合效率最大化,铁路部门在提速的基础上充分利用既有线提速资源,注重发挥以动车组为突出亮点的新技术装备优势,对运输组织进行了一系列的大胆改革与创新,如统筹调整车流径路、优化编组计划、