发展新质生产力，已经是从各个地方到各个领域的共识。从各地政府工作报告到总理政府工作报告，从官媒外媒的报道到代表委员们提出的议案提案，新质生产力一词频繁出现。在3月5日总理的政府工作报告中，更是着重提出大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，并将其列为2024年十大工作任务的首位。

　　政府工作报告也从推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展三个方面，对如何加快发展新质生产力进行了阐述与部署。具体是哪些新兴产业，报告更是具体点名——巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。

　　怎么看政府工作报告？和往年重复或者变化不大的部分，可以暂时略过；最重要的，是找不同，看变化。

　　比如，今年报告首提量子计算，这一点颇出人意外。因为量子计算依然处于一个实验性质而非落地性质的方向，创业企业不少，但业内并没有很快出产业成果的期待。量子计算成为热词，意味着高层对于量子计算的进展程度有了更明确的把握，能够在短期几年内见到效果，否则也不会特意在一字千金的政府工作报告中加进去。

　　新质生产力，不仅是一个新概念，更是一个新体系。

　　如何理解新质生产力？除了总理政府工作报告之外，还要看高层这大半年来的政策迭代变化策精神延续，看“部长通道”、“委员通道”等诸多答记者问，以及代表、委员们在两会内外的建言献策、公开采访，看各地政府工作报告中的新展望、新锚定，看不同省份之间的协同与竞争。

　　亿欧也梳理了关于新质生产力的众多信息，为读者呈现关于新质生产力更全面的解读。

　　部长通道：

　　新质生产力不用言表已贯穿全场

　　在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动上，国资委主任张玉卓在回答记者“国资委对推动央企强化科技创新主体作用，布局新领域新赛道，加快发展新质生产力有哪些考虑”问题时指出：

　　首先，技术要有来源。中央企业要坚持开放创新，不能关起门来，要融入全球创新网络，要通过开放创新和自主创新，真正把“顶天立地”立起来，这是解决新质生产力的技术源头问题。

　　其次，有了技术源头，最主要的是要推进产业升级。一方面，要利用新技术改造传统产业。另一方面，产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。目标是到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。

　　最后，就是创新生态，有发展新质生产力的生态。发展新质生产力，最终要靠人才。

　　张玉卓主任着重解释了新质生产力的来源与落地。来源上，不仅要依靠自主研发，同样要具备吸纳全球最优秀人才的实力。这实际上就是美国创新的方式，吸纳全球人才。这就是为什么美国3.3亿人口在创新上依然领先中国14亿人口的部分原因，从全球近81亿人口中精挑细选出最具创新力的人才。

　　而在落地上，传统产业与新兴产业两手抓两手都要硬，更要将人才作为核心，在国央企内部为创新人才提供更畅通的上升渠道，并且用保底制度保障创新人才在不可避免的高失败率，不用担心其他，可以心无旁骛地创新创业。这其实也很类似美国硅谷，对创新创业有完善的法律保障体系以及明确的支持政策。

　　什么是新质生产力？我们不仅要看直接提及该词汇、概念的回答，一些回答，虽然词汇表述上没有提及新质生产力，但其实字字不离新质生产力的精神与实质——探究新质生产力，一些未提及此词的回答、观点同样值得探究。

　　没说到这个词的回答，很多同样代表着新质生产力的表现。

　　比如部长通道上，农业农村部部长唐仁健的回答就很典型。

　　在回应社会上对农业丰收存在误解时，唐仁健部长用独立统计方式、生产力变化、实际生活感受、全球卫星遥感验证四点因素指出粮食数据的精确性和可信度。对于生产力因素，他特别指出：过去粮食增产减产有周期，比如“两丰一歉一平”；但现在，农业生产力水平有了全新的变化，装备条件、抗灾能力、生产经营的组织方式与过去已经不可同日而语。

　　这同样是新质生产力的表现。

　　理解新质生产力，不是只看单一高精尖技术，也不是只看少数高端领域，更不能不看组织方式。哪怕装备上没有本质上的提高，仅仅是组织方式的变革，就能够迸发出强大的生产力水平，正如同抗美援朝时期我军常用的是“三三制”的战术以及更多组织方式变化，让一只装备不占优势的军队能够战胜强大的敌人。

　　在农业上，不论是装备条件上的进步，还是组织结构上从农业集体化到包产到户、再到鼓励种粮大户的变化，每一次农业组织方式的变革，都是在适应不同时期的生产力水平。看似有分有合，实际上一直在螺旋式进步。特别是组织方式变革带来生产关系的跃迁，对于生产力的发展更有着巨大的提升作用。

　　代表委员采访：

　　新质生产力，

　　就是能够优化各种生产要素的先进生产力

　　来自全国各地的政协委员以及人大代表围绕新质生产力，在会前准备了多份委员提案和代表建议。代表委员们在接受媒体采访时，更是透露了议案提案背后的更多思考。

　　全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁在接受记者采访时表示，新质生产力的特色是创新，其本质是先进生产力，能够优化各种生产要素。新质生产力符合新发展理念，是以科技创新为主导推动的现代化产业体系建设。新质生产力首先强调的是创新，是高质量的先进的生产要素的集成。只有通过创新，才能够建立起现代化产业体系，这与“新型工业化”的内涵是一以贯之的。

　　全国人大代表、58同城CEO姚劲波认为，发展“新质生产力”具体到实践层面，从企业视角需要三个“力”：一是要素“协同力”。新质生产力强调生产要素的创新协同，向劳动力和工具、平台的优化配置要生产力，通过新业态、新模式形成新动能；二是产业链“更新力”。新质生产力要求对传统产业深度转型升级催生先进生产力；三是生态“优化力”。姚劲波认为，这里的生态既包括生态环境也包括产业生态，核心是健康协调可持续。