物流规划获得企业的肯定后，问题也接踵而至。政府能否以坚定的决心投入到物流规划的建设中，解决规划的用地问题，加快物流基础设施的建设速度，并大力协调基地和园区内多个部门实现便利化……将是规划之后要落实的实际问题。

　　建设用地能否保证？

　　说到呈贡洛羊物流片区为什么在规划建设四年后仍然只有少数企业在经营，一位业内人士就此分析，现在离呈贡集装箱中心站最近的周边土地都已经“瓜分完毕”，但是有一些并非从事集装箱物流业务，这可能导致从事集装箱物流的企业只能条状分布，这无疑增加了企业的物流成本。

　　如果对于物流企业来说成本最低的土地已经没有，那么企业进入园区就会非常慎重。

　　昆明理工大学物流工程系主任杨扬坦言，在“十二五”规划的制定过程中，其实也遇到了“土地问题”。专家组一致认为将昆明国际陆港的核心基地“保税港区”放在呈贡是最为科学合理的，但是在新昆明建设过程中，呈贡县的土地在招商引资过程中已经分配得差不多，而且条块分割，只剩下零散的土地，并没有能满足保税港区建设的成片土地。

　　而现在规划中“呈贡集装箱物流基地”的空间布局其实涵盖了呈贡县、西山区、宜良县、经济技术开发区等区域。物流园区正是通过将众多物流企业聚集在一起，实行专业化和规模化经营，对物流企业发挥整体优势，促进物流技术和服务水平的提高，共享相关设施，降低运营成本，提高规模效益。这样看来，不仅洛羊物流片区，所有的规划中的基地均面临着土地集中度的问题。

　　如果想要达到规划的最佳效果，政府需要下很大的决心，首先要保证物流规划基地和园区的建设用地。对物流规划区域内已经分配了的土地，可以参考广东惠州的做法，对园区内非物流企业的用地进行置换。

　　配套设施何时跟进？

　　张敏表示，在进驻洛羊物流片区后，园区规划的很多配套设施并未及时跟进，本来在省内具有独特优势的集装箱运输，却让很多企业望而却步。

　　张敏所说的配套设施是在园区招商时注明的：“具有货物集散功能、货物中转功能、城市配送、流通加工、保税仓储、物流信息服务、国际商贸服务、海关出口监管、口岸功能以及配套铁路南站及铁路集装箱中心站延伸服务功能。”在目前都还没有建设，海关等商检部门并没有进入园区，企业报关报检不能在园区内实现，这对于做国际货运代理的公司来说，物流成本和时间成本的增加在所难免。

　　在省内外已经建成的物流园区，除了交通的便利条件外，多个物流、贸易监管部门的集中办公无疑是其中最大的亮点。例如在广西凭祥物流园，货物进入园区后，不仅可以实现一站式报关报检，还能实现货物的分拆和包装等功能。

　　基础条件建设能否再快点？

　　在规划了五个基地和十三个园区之后，企业均表示，基地和园区必须进行市场化运作，由企业进行经营。而前期一些公益性质的基础设施就必须由政府投资建设。以已经开工建设的晋宁青山物流商贸园为例，园区内的道路和仓储设施、联检机关办公场所可能由云南腾晋物流有限公司投资建设，但园区外部的道路就需要政府加快建设，这些道路才是企业与外界连接的必要基础条件。

　　而支撑每一个基地和园区的基础交通条件，是首当其冲的。在此次规划中的五个基地，晋宁正是因为安晋高速公路和昆玉高速公路新开了进出口，才让晋宁这个原来的交通“死角”成为面向东南亚的交通节点。

　　汤恒表示，在昆明十二五规划的建设过程中，物流站点和基础设施的建设也必须加快速度，政府应加大对这些物流基础条件的投资，快速推进。

　　“在广西北部湾和钦州保税港区的建设过程中，基础设施建设速度体现出来的优势是显而易见的。对于昆明要规划建设的国际陆港同样如此，不能等国家批准了才建设，前期对五大基地周边基础交通条件的建设必须先行启动。”业内人士建议。

　　多部门如何统筹协调？

　　按照昆明“十二五”物流规划，定位国际陆港，意味着除了便利的物流条件外，也将是低成本的贸易平台。已经规划的五大物流基地，其实也是一个多重功能集合的综合园区，涉及部门多，如何在建成后，实现多部门管理职能的统筹协调，这需要多借鉴省外此类物流园区和保税港区的经验。

　　“在已经规划的几个基地中，涉及多式联运的有三个，这对于企业来说，更关注交通无缝对接的同时，服务和政策能否也合理衔接。”杨扬说，在我国，航空、铁路、公路管理职权分属不同的部门，只有深圳成立了统管公路、航空、海运和铁路的交通局。昆明作为一个开放程度还不高的城市，学习借鉴沿海省区的经验非常必要。

　　不过在今年全国两会期间，海关总署与云南省政府签署的合作备忘录，将有8措施支持云南省的“桥头堡”建设。

　　三地调查：都叹成本太高

　　在没有物流基地规划之前，昆明的物流发展被评价为一盘散沙、资源利用效率低，在物流规划之后，五大基地能否助推“昆明国际陆港”在西南地区抢回失去的先机，理想与现实的距离有多远？

　　凉亭：昆明物流的病

　　下午，通往云南钢材物流市场内唯一的一条路非常拥堵，勉强够两辆大货车双向通行的道路已经被压得不再平整，旁边粮食批发市场的大米、黄豆也就难逃成天被尘土、废气“熏陶”的命运。

　　这个曾经为昆明乃至云南日常生活物资和生产物资提供转运集散的“旱码头”曾经辉煌过，但被列入编组场改造的它，将不再承担以上功能。在它最后的日子里，有的企业正在寻觅新出路，有的公司将业务重点抽离昆明，而从事运输、搬运、批发的人仍然忙碌着。

　　凉亭只是昆明现有物流据点中的一个，散落在广福路和菊华立交、朱家村立交周边，名为某某物流城、