北京市城市更新行动计划发布，防止大拆大建

　　8月31日，北京市发布印发《北京市城市更新行动计划（2021-2025年）》的通知。其中涉及商办部分，《行动计划》指出，到2025年，完成22个传统商圈改造升级；对需要改造或有升级改造需求的产业园区，以及属于产业禁限目录、不符合安全生产和生态环境要求、闲置低效的产业园区和老旧厂房开展评估，有序推进700处老旧厂房更新改造、低效产业园区“腾笼换鸟”。

　　近日，住建部正式发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。通知要求，严格控制大规模搬迁；不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地、就近安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，城市更新单元(片区)或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

　　克而瑞点评：

　　8月31日，北京市印发《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》，加快推动城市更新。从政策层面看，北京市将有效疏解非首都功能，引导需求向外部区域转移，为城市更新创造巨大空间。一方面，北京将不断发展城市外围区域，引导需求向外围区域转移，合理配置全市资源。另一方面，疏解非首都功能，有助于推动京津冀协同发展。现代服务业、高精尖产业，有望成为改造后重点发展的产业方向。

　　从市场层面来看，北京市物业改造升级空间大，商办楼龄超15年的物业占比均超三成。据克而瑞资管北京监测，十大商务区写字楼房龄超15年的建筑面积占存量总面积的38%，商业物业占比亦超过33%。

北京十大商务区写字楼楼龄情况

数据来源：克而瑞资管，CAIC

　　同时，北京城市更新领域，专业机构涌现，通过城市更新实现资产盘活与价值提升。近两三年以来，以高和、高瓴、吉宝资本、黑石、GIC等为代表的投资机构频频在非住领域进行大宗交易，收购一线及主要核心城市的写字楼、商业、产业园等投资性物业，寻求核心增益型及机会型投资机遇。北京已连续三年大宗交易超过500亿元以上，2020年北京大宗交易统计成交39宗共计664亿元，其中涉及城市更新类交易额占比约25%。资产并购后，投资机构通过对资产的持续运营管理，实现城市更新项目的不断增值。

　　总体来看，城市更新已经进入新阶段，转向存量提质改造和增量结构调整并重，质量化发展与可持续发展成为主要特征。城市更新是房地产市场高阶发展的必然出路。相对旧改，城市更新超越了旧改以物质形态改造为主的范畴，内涵扩展到城市规划、产业结构更新与升级等多方面的内容。城市更新是一个城市发展的永续过程，中国的城市更新正在进入到有机更新的新阶段，正由大拆大建、规模化更新建设时代，逐渐过渡到质量化、可持续发展的城市更新时代。

行业动态

　　1）国家统计局：8月份制造业采购经理指数继续保持在扩张区间，非制造业商务活动指数受疫情影响回落明显

　　受近期国内疫情汛情等因素影响，8月份制造业采购经理指数为50.1%，比上月回落0.3个百分点，继续保持在扩张区间；非制造业商务活动指数为47.5%，低于上月5.8个百分点，落至临界点以下，其中建筑业为60.5%，高于上月3.0个百分点，位于高位景气区间，服务业为45.2%，明显低于上月7.3个百分点；综合PMI产出指数为48.9%，低于上月3.5个百分点。

　　2）国新办“住有所居”新闻发布会

　　8月31日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房和城乡建设部有关负责人介绍了住房和城乡建设事业为全面建成小康社会作出的重要贡献。同时，会议提出在进一步完善住房保障体系、继续全面落实房地产市场长效机制、实施城市更新行动等方面加强举措，努力实现全体人民住有所居，解决好新市民青年人住房困难问题。

　　3）北京统计局：聚力高质量，上半年京津冀经济持续恢复向好

　　上半年，京津冀三地持续统筹推进疫情防控和经济社会发展，生产需求逐步恢复，新兴动能培育壮大，协同发展稳步推进，区域经济呈现稳定恢复、稳中向好态势。

　　4）北京：印发城市更新行动计划，有序推进产业园区升级改造

　　近日，北京印发《北京市城市更新行动计划（2021-2025年）》的通知。其中涉及商办部分，《行动计划》指出，到2025年，完成22个传统商圈改造升级；对需要改造或有升级改造需求的产业园区，以及属于产业禁限目录、不符合安全生产和生态环境要求、闲置低效的产业园区和老旧厂房开展评估，有序推进700处老旧厂房更新改造、低效产业园区“腾笼换鸟”。

　　5）今年北京拟供应131宗租赁住房用地项目，供应总量较往年大幅提升

　　北京市规划自然资源委8月30日对外发布了131宗拟于2021年供应的租赁住房用地项目信息。这是北京市首次集中对外发布全年租赁住房项目供地信息，供应总量较往年大幅提升。

　　6）上海：上海市规划资源局发布《上海市国土空间近期规划（2021-2025年）》

　　9月1日，上海市规划资源局发布《上海市国土空间近期规划（2021-2025年）》，《规划》提到，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局，推进东西两翼国家战略承载区的高质量建设，推动南北两侧金山宝山地区转型升级，全面建设崇明世界级生态岛。

　　7）成都加快发展保障性租赁住房，2021年计划筹集建设6万套

　　成都市提出，“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房25万套（间），其中2021年计划筹集建设6万套（间）。保障性租赁住房承租人可以按照规定申领居住证，居住证持有人按规定享受义务教育、医疗卫生、公积金等基本公共服务。

　　8）杭州人才吸引力位居第二，居住保障工作先行

　　据杭州市住保房管局消息，截至目前，杭州保障性住房新开工106.7万平方米，提前超额完成全年目标。今年，住房保障工作被列入2021年杭州市民生实事项目，明确分配公共租赁住房实物配租房源5000套、货币补贴保障家庭3万户，新开工保障性住房100万平方米。