扩大开放，加快现代市场体系建设，大力推进流通现代化，建立健全市场监测调控体系，整顿规范市场秩序，创建公平和谐的市场环境，促进我省流通业的持续快速健康发展，促进构建和谐社会和加快全面小康社会建设步伐。
（二）主要目标
1、总量扩张目标：按照比GDP增长10%速度快2个百分点的要求，即按12%的增长速度，到2010年，全省社会消费品零售总额达到3000亿元，力争达到3500亿元，年均增长15%左右，摆脱长期以来在全国位次徘徊不前的局面；生产资料销售总额达（ ）亿元；限额以上批发零售贸易和餐饮业销售额占社会消费品零售总额的（ ）%；批发零售贸易和餐饮业增加值年均实际增长10%以上。
2、流通现代化目标：连锁企业消费品零售额占全省社会消费品零售总额的比重达到25%；90%以上的骨干流通企业建立POS系统、MIS系统；农资连锁销售额占农资销售总额（ ）%；农村消费品连锁企业销售额占农村消费品销售总额（ ）％；创建50家社区商业示范社区、100家示范企业（店）。
3、大型企业发展目标：力争到2010年，培育10家年销售额超20亿元的流通企业，其中1家超500亿元、1家超200亿元、2家超100亿元；重点改造国家级大型农产品批发市场3-5家、省级10家，着力培育国家级农产品流通企业3-5家、省级10家；力争有2家省重点流通企业列入国家重点培育的大型流通企业序列；2家流通企业进入全国餐饮企业100强行列。
五、“十一五”流通业发展的重点及政策措施
（一）以农村商品流通改革和市场建设试点为契机，大力推进农村流通现代化
按照商务部和省政府批准的《安徽农村商品流通改革和市场建设实施意见》要求，坚持政府引导与市场主导相结合、重点突破与全面推进相结合、企业自身发展与切实服务“三农”相结合、构建新体系与整合老资源相结合、鼓励竞争与有序发展相结合、加速发展与量力而行相结合的工作原则，加大政策支持力度，通过培育一批大型流通企业，发展遍布乡村的消费品、农资连锁店，建设一批标准化的大中型农产品批发市场，扶持一批农产品连锁经营企业，壮大一批农产品出口基地，初步建立起高效畅通的农村现代商品流通网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村市场体系。
一是推动农村流通主体创新。主要是加快培育一批机制灵活的龙头企业、农村合作组织、产销大户等现代农村流通主体，推动其通过以市场为导向、以效益和服务为中心的运营，整合利用供销社、农业三站、乡村邮政所等原有农村流通资源和新生一部分资源，扎根农村，良性发展，建立新型农村市场体系，促进工业品下乡、农产品进城和出口。
二是推动农村流通方式创新。主要是大力推广以连锁经营、物流配送、电子商务为基础的现代流通方式，改造传统农村流通组织形式和营销方式，规范农村市场经营行为，改善农村商品和服务的质量，提高农村商品流通的效率，满足农民消费，促进农民增收。
三是推动农村流通政策手段创新。主要是完善和落实已有的促进农村发展的优惠政策，调整和改革不利于农村发展的相关政策，借鉴和引入国外和外省的先进政策，出台有利于农村商品流通和市场建设的新政策。通过政策手段的综合运用，培育一批龙头企业，建设一批农村市场，壮大一批出口基地，促进农村经济社会发展。
四是推动农村流通管理体制创新。主要是彻底改变计划经济时期农村商业行政布局和管理的模式，通过环境创建、规划引导、政策扶持，加强宏观谋划和微观推进，促进流通企业在农村的健康发展，加快农村商品流通改革和市场建设。
五是构筑农村消费品流通体系。大力推动骨干流通企业向农村发展，加快向农村延伸经营网络，在县城建设配送中心、发展连锁中心店，在乡村通过直营、特许经营等形式发展连锁超市、便利店；支持城市大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合和优化基层商业网点资源；鼓励各类批发企业与农村零售企业合作，开展商品配送，发展农村自愿连锁经营。
六是构筑农业生产资料供应体系。大力推动农资经营骨干企业在全省加快区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点建设，发展农资直营、加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化；积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农业三站等原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务；加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，严禁制售假冒伪劣产品，创建让农民信得过的农资品牌，服务农业生产。
七是构筑农产品国内销售体系。按照因地制宜、科学规划、合理布局的要求，结合城市网点布局和小城镇发展，在中心城市、县城和中心城镇、交通要道、优势农产品产地，建设一批特色突出、交易灵活、辐射面广的区域性农产品批发市场；加快农产品批发市场标准化改造，完善市场信息、检验检测系统及仓储、运输等基础设施，发展和创新农产品拍卖、网上交易等新型交易方式，推动规范化经营，提高流通辐射能力和效率；扩大农产品连锁经营试点，增大农产品连锁销售规模，依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，扩大农产品的销售比例；支持农业产业化龙头企业、农产品批发市场、农产品流通企业到城市开办农产品超市或便利店；积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期的产销联盟，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送；发展农村合作组织，培育农产品经营市场主体，培育、发展大型区域农产品龙头企业，推动贸工农一体化，促进农产品流通；实施农产品名牌战略，开拓国内市场，大力创建名牌农产品，并通过举办展示会、交易会等方式，推介名牌农产品，推动名牌农产品进超市，提高市场占有率。
八是构筑农产品出口体系。鼓励开展农产品出口贸易，引导农产品生产、加工企业加强农产品出口工作，扶持园艺产品、水产品、畜禽产品等劳动密集型农产品出口，扩大深加工、高附加值、特色农产品和绿色食品、有机农产品出口；根据农产品国际市场需求和我省比较优势，加强蔬菜、茶叶、水产品、肉禽、蚕丝、中药材等重点品种农产品出口基地的建设，扩大出口农产品生产规模；切实改进对农产品出口的服务，密切监测并及时通报国内外农产品市场供求动态，加强对农产品出口信用保险支持，强化出口农产品检验检疫，继续实行农产品出口促进政策；利用跨国零售企业全球采购网络带动出口，积极组织安徽名优农产品生产、加工企业与跨国零售企业对接，推动农产品进入跨国零售企业全球采购网络，“借船出海”，扩大出口。
九是构筑农村市场运行监控服务体系。加强农村市场运行信息监测，所有涉及的重点企业、出口基地、批发市场、配送中心及中心店均作为监测样本点，实施运行情况网上直报；加强农村市场信息服务，及时发布法律法规、
